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约翰•基斯•扎卡赖亚斯(John Keith Zacharias):中

时间:2018-04-24    点击量:

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约翰•基斯•扎卡赖亚斯(John Keith Zacharias)

  11月6日-8日,以“文明的和谐与共同繁荣——不同的道路和共同的责任”为主题的北京论坛(2015)新型城镇化专题论坛在京召开。为期3天的会议中,来自全球各地的官、产、学、媒体领域的精英以及社会人士参与了此次会议,共同商讨此次论坛主题——新型城镇化:国际经验和中国道路。就以下五个议题展开对话与讨论:欧美国家城市化道路的教训与借鉴意义;城市社会发展与居民生活质量改善的经验与途径;中国城市化建设与发展模式反思;城乡协调发展、城乡建设与生态保护的协调机制与途径;新型中国城市化建设途径。

  北京大学建筑与景观设计学院教授John Zacharias的主旨报告题为《中国建设可持续城镇中的路径探索》,Zacharias长期关注中国城市公共交通、城市化过程及相关社会问题,这一报告也融合了他最近的研究成果。

  以下是John Zacharias在北京论坛(2015)新型城镇化专题论坛中的完整发言:

  中国现在面临着可持续性的挑战,有些问题是中国独有的。比如,中国城市人口密度在下降,农村城镇化却在不断发展,甚至出现了村中城;一些住宅造价高但密度小,不利于解决人口密度高的问题;北京对公共交通系统投入很多,但机动车过多也带来了道路拥堵问题。

  城市的可持续性包括人和社会的可持续性,这是城市规划过程中非常重要的两点。对于中国城市的可持续性挑战,生态城市并不能完全解决问题,也不能过多依赖高科技。城市的建设是一个长时间的过程,我们应该关注几十年后城市是什么样子的。

  从2000年到2010年,中国有60%的城市存在人口数量下降的情况,要改变这种状况,需要一些政策上的改变。很多城市将土地看作最主要的资源,但土地资源已经越来越少,要保证基础设施建设和财政体系,政策必须做出相应的变化。

  改革开放之后,地方政府开始鼓励城市周围城镇的建立,这是中国特有的情况。2000年后,政策将这些城镇划分为区域,郊区被包括进城市之后,整个城市区域变得更大,人口密度却明显降低。中国的资源分配是不均衡的,这导致了人口密度的不均衡,所以要进行资源的转移。

  John Zacharias试图将中国和西方的城镇化进行对比,发现中国很多城市的基础设施很好,也有比较发达的劳动市场。同时也发现了城市中不同区域的发展程度不同,整个中国也面临这种分化。比如,京津冀是一个发达区域,带动了周边区域的发展,珠江三角洲也是比较发达的区域,这些区域的资源比较集中,可以有效利用资源帮助其他地区发展。所以,城市规划中最重要的是各个区域之间的协同。以北京为例,我认为郊区的新增居民应该达到2.5个百分点,政府要开发以人为中心的绿色交通体系,45%的市民交通应该由公共交通解决,如今政府已经意识到了交通压力的问题,但这个目标其实很难达到。一些地区非常关注基础设施的建设,也建造了很多高层建筑,实际上楼层越高,每一层的造价成本也越高,消耗的能源越多,这并不经济。北京胡同的人口密度比高楼大厦要低,这主要因为基础设施较差,没有使用机动车的空间,人们不愿意居住在那里,所以很多胡同被拆除,建成了高楼大厦,来解决人口密度问题。

  机动车对于可持续发展是有害的,尽管如今机动车由限购、限号等政策约束,它的拥有率还是在持续上升。解决交通压力并不是靠多修路,而是更应该在修路的时候修得更加智慧。在电子地图的实时路况模式下我们可以看到北京很多道路的使用率并不大,经常发生拥堵的区域只有几个点,因此多修路并不是解决拥堵的关键,怎样设计路网才是重点。许多道路的使用率不足,我们应该做出改变。

  自从全球城镇化以来,许多城市希望在全球化中占有一席之地,这就要强调城市景观的独特形态。中国许多城市几乎一模一样,这就是中国城市设计的症结所在。我们需要具有代表性的城市设计,这是有利于可持续发展的。城市中很多大面积的广场、绿地、办公楼等区域,虽然有着宽阔的视野,却造成大面积的浪费,居民的使用率也很低,降低了该区域的人口密度,这是不可持续的设计。

  许多城市对中心城区非常依赖,而且大城市的扩张是建立在使用农业用地的基础之上的。这对于改善城市生态和提升整个地区的经济效益并没有帮助。规划局曾为了不占高速公路的位置将旁边的东湖拆迁,这破坏了周边农业的水网和生态系统,当地的居民也被迫拆迁。中国有很多类似的规划,虽然不能和当地很好地融入,却很容易获得投资。

  济南计划在2020年进行城市中心的扩张,并朝着多元中心发展,还提出建立两个卫星城市。济南有着优越的水环境,也有很多传统文化,这些是济南人生活的一部分。城市改造后可能会更加现代化,但也会对人们的传统生活造成影响。再比如广州,三分之一的人居住在乡村,并且并不希望搬迁。我认为将城中村确实是一个很好的解决方式,并有利于可持续发展建设。

  总之,首先要开发几个大型城市区域带动周边发展,并关注建筑对环境带来的影响,重视节约能源,才能走向可持续发展道路。


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